"já si prostě myslím, že všechny opatření by se měly dělat promyšleně, aby výsledek byl opravdu pozitivní"

To si myslíš vcelku správně . Akorát že v reálu to bohužel absolutně nefunguje, a to z různých důvodů. Obecně komplikované velké celky jsou dost neprosaditelné, už proto, že nemíváš možnost je kompletně ovlivnit. Pak se energie investovaná do komplexních řešení nevrací zpět. Takže se postupuje po jednotlivých krocích, které v důsledku toho dohromady nemusí dávat zrovna logiku.